尽管渥太华发誓要控制外包，但它在外包上的支出却创下了纪录

　　尽管自由党政府发誓要减少外援的使用，但去年联邦政府在外包上的支出达到了创纪录的178亿美元
。

　　这比上一财年增长了13.5%。自自由党于2015年组建政府以来 ，专业和特殊服务（包括律师
、建筑师、培训和维护以及各种顾问等合同工作）的支出增加了一倍多 。

　　过去几年
，外包业务的增长一直是美国国会政治辩论的核心
。保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）一再表示，他将削减这一领域的支出 ，自由党部长也承诺削减外包
，作为实现整体财政目标的一部分。

　　几个月来，这个话题一直是委员会听证会的核心 ，部分原因是对跨境旅行者使用的ArriveCan应用程序成本的担忧 。由于大量使用私人承包商和分包商
，该应用程序的成本从最初的8万美元增长到5400多万美元
。议会委员会的调查已经扩大了对入境计划开支的审查，同时也审查了联邦政府对跨国外包公司的开支。

　　这些新数据包含在最新版的公共账目中 ，该账目提供了2023-24财年的官方支出细目 。去年12月
，在假期休会前几个小时，这些信息被提交给下议院 ，《环球邮报》（The Globe and Mail）对其进行了汇编和分析
。

　　渥太华大学（University of Ottawa）研究联邦合同和透明度政策的助理法学教授马特·马龙（Matt Malone）说，这种持续上升的趋势令人担忧
，因为外部顾问不像公务员那样遵守同样的问责制或透明度规则。

　　马龙在一封电子邮件中说：“令人困惑的是，尽管我们知道这是一个问题已经有一段时间了 ，但在挑战和扭转这一趋势方面所做的努力却很少 。
”

　　“所有合同 、拨款和资助协议都应该默认开放
，这是本届政府曾经使用过的一句话
。联邦政府要求记者和其他人通过获取信息的请求来获取这些信息，这是可耻的 ，也是对加拿大民主的损害。”

　　在某些情况下
，公共帐户只以结合外部和内部交易的方式显示用于服务的总金额 。在其他情况下，数字是单独报告的。内部支出涉及政府内部不同组织之间的交易 ，如法律开挂辅助服务和信息技术
。

　　包括内部开支在内的专业和特别服务开支总额为208亿美元
，其中85%外包给外部各方，共计178亿美元。

　　虽然这一类别包括范围广泛的政府服务 ，但许多政治注意力集中在管理咨询服务领域 。近年来
，这一数字也有所上升，但这是一个较小的支出类别 ，根据内部和外部支出的总和，去年的支出为8.378亿美元
。

　　公共帐户没有按工作类型分列外部支出
，因此很难确定究竟有多少管理咨询服务支出外包给外部各方。

　　总体而言，政府抑制了管理顾问支出的增长 ，这一支出与前一年基本持平 。美国咨询公司麦肯锡（McKinsey and Company）的支出大幅下降：上一财年仅收到140万美元
，低于前一年的1960万美元和2021-22财年的3250万美元
。

　　在自由党执政期间，麦肯锡的支出增长招致了反对党的抱怨 ，因为该公司与鲍达民（Dominic Barton）关系密切。鲍达民在2018年之前一直是麦肯锡的负责人
，还曾担任政府的经济顾问 。美国审计长去年报告称，联邦政府在麦肯锡的支出往往没有体现出物有所值
。

　　由于总理贾斯汀·特鲁多决定将议会休会至3月24日 ，计划中的委员会听证会被无限期推迟。三个主要反对党誓言在不久之后对政府进行不信任投票
，这将引发联邦选举活动 。

　　公共服务工会多年来一直对他们所说的日益增长的“企业影子公共服务 ”表示担忧，因为联邦部门转向大型跨国公司提供建议 ，甚至提供关键的政府服务
。

　　最新的支出趋势显示
，一家这样的跨国公司因其获得的联邦资金数额而引人注目。2024年，联邦政府在德勤的各种服务上总共花费了3.08亿美元 ，包括工程
、建筑、科学研究 、信息学
、商业和管理咨询 。

　　在过去的10年里，该公司的支出急剧增加
，从2013-14年的水平稳步上升，当时它获得了1400万美元。

　　德勤以3.08亿美元的收入在咨询公司中遥遥领先 ，紧随其后的是IBM的1.9亿美元；埃森哲获得4300万美元；3600万美元用于CGI；毕马威（KPMG）获得2800万美元
。

　　在德勤花费的资金中
，1.66亿美元用于管理咨询服务，使其成为该领域收入最高的承包商。普华永道（PricewaterhouseCoopers）排名第二 ，收入为4000万美元
，比德勤（Deloitte）在同类型工作上的收入低76% 。紧随其后的是高力项目领导者（Colliers Project Leaders），收入3900万美元 ，CGI和IBM分别为1800万美元和1500万美元
。

　　财政委员会主席泰勒（Ginette Petitpas Taylor）的发言人伊莎贝尔·阿尔森诺（Isabelle Arseneau）在一封电子邮件中说
，虽然大型项目需要外包，但政府正在加强对采购的监督。

　　她说：“我们的目标是在不影响服务的情况下实现储蓄 ，确保公共资金用于满足加拿大人最迫切的需求 。
”

　　财政部秘书处发言人罗拉·塞勒姆（Rola Salem）在给《环球报》的一份声明中说
，合同服务一直是政府向加拿大人提供项目和服务的重要组成部分
。

　　她说：“例如，专业服务可能需要获得特别的专业知识 ，以应付工作量的意外波动，或补充专业公共服务的工作。”

　　“有时限的项目、某些就业群体的短缺和某些地理位置的短缺也可能需要使用专业服务 。顾问还可以对一项决定进行独立验证
，提供另一种观点，或建立一套可供考虑的选择
。 ”

　　德勤加拿大公司在一份电子邮件声明中说 ，它是加拿大人拥有和经营的最大的专业服务公司。

　　该公司表示：“近年来
，我们通过公平 、严格和透明的政府采购实践，参与竞争并被选中支持复杂的联邦政府项目 。
”

　　“通过我们的规模
、在许多领域公认的能力、我们的目标和价值观 ，以及对支持需求的增加
，我们很自豪能与加拿大公共服务部门合作，对加拿大人产生积极影响
。”