印度：毛派在特伦甘纳的秋天——分析

　　作者：Deepak Kumar Nayak

　　2025年1月18日，恰蒂斯加尔邦苏克马区埃拉帕里革命人民委员会（RPC）多达22名印度共产党毛派“民兵 ”（毛派人民军）成员在巴德拉德里Kothagudem区警察局长（SP） B. Rohith Raju面前投降 。SP Raju表示 ，22名“民兵
”成员决定向Kothagudem警方投降
，因为他们对特伦甘纳邦政府提供的复兴政策印象深刻
。1月18日，地区警察在Cherla警察局组织了一场Athmeeya Sammelanam ，去年投降的毛派分子和地下分子的家属都参加了这次活动。投降的毛派“民兵”成员的身份尚未公布 。

　　2025年1月16日，活跃在恰蒂斯加尔邦巴斯塔尔地区动荡的达尔巴哈地区的印度共产党毛派女干部卡拉穆·派（Kalamu Pai
， 28岁）在巴德拉德里科塔古登地区的煤城投降。帕伊是恰蒂斯加尔邦苏克马地区帕利亚村的居民，是恰蒂斯加尔邦克拉帕尔地区委员会的印共毛派“地区委员会成员 ” ，她的头上有40万卢比的悬赏
。警方表示
，她表示，毛派分子和警方之间的交火事件激增 ，在巴斯塔尔森林地区建立新的警察营地
，以及她的健康状况不佳是她决定退出被禁组织并加入主流的主要原因。

　　2025年1月11日，62岁的马查·索马亚（Macha Somaiah aka Surender aka Satish）在贾亚尚卡尔布帕尔帕利区向警方自首 ，他是印共毛派的“地区委员会秘书”和“农业部门负责人
” 。Somaiah来自Bhupalpally Mandal（行政分区）的Pambapur村
，在前Mahadevpur“地区委员会秘书”Gali Agaiah aka Janardhan的鼓励下，于1990年加入毛派组织
。在过去的32年里 ，Somaiah作为一名地下干部
，参与了特伦甘纳邦和恰蒂斯加尔邦的许多暴力事件。由于恰蒂斯加尔邦反极端主义行动的加强，像Somaiah这样60岁以上的印共毛派高级干部越来越多地受到健康问题和缺乏适当医疗保健的影响 。由于毛派政党无法提供必要的支持 ，索马亚受到特伦甘纳邦政府复兴计划的激励，该计划旨在帮助投降的干部与家人过上和平的生活
。

　　根据南亚恐怖主义门户网站（SATP）整理的部分数据
，今年至少有24名纳萨尔派分子（左翼极端分子）已经在特伦甘纳邦投降（数据截至2025年2月2日）。2024年，30名纳萨尔派分子在特伦甘纳邦投降 ，2023年有9人投降 。自2014年6月2日该邦成立以来
，总共有354名纳萨尔派分子投降
。

　　与此同时，本年度（截至2025年2月2日的数据）没有记录任何逮捕事件。然而 ，到2024年
，至少有48名纳萨尔派分子被捕，2023年有69人被捕 。自2014年6月2日以来 ，共有536名纳萨尔派分子被捕
。

　　到2024年
，特伦甘纳邦记录了6起杀戮事件，造成18人死亡（3名平民和15名纳萨尔派分子）。2023年 ，两名纳萨尔派分子在一起这样的杀戮事件中被杀 。自2014年6月2日以来
，sf已经杀死了54名纳萨尔派分子。

　　引人注目的是，sf在地面上保持着对叛军的完全控制 ，并且自成立以来在该州没有遭受任何损失
。然而，在此期间
，特伦甘纳邦记录了15起平民死亡事件，其中最后一起发生在2024年11月21日 ，当时印共毛派干部在穆卢古区瓦杰杜·曼达尔的佩努古卢地区砍死了两名村民
，分别是Uika Ramesh和Uika Arjun，指责他们是“警方线人 ”。毛派分子在尸体旁留下了由瓦杰杜·文卡塔普拉姆地区秘书“桑塔
”签名的纸条 ，声称两名死者都在收集情报
，并将其转交给特别情报局（SIB），这是一个参与反毛派行动的邦警察精英机构 。

　　2024年有18人死亡 ，分别来自Mulugu（3名平民和7名毛派分子）和Bhadradri Kothagudem（8名毛派分子）
。据报道
，2023年的两起死亡事件发生在Bhadradri Kothagudem。与此同时，自2014年建邦以来 ，该邦记录的69起死亡事件中
，Bhadradri Kothagudem最多有36起（5名平民和31名毛派分子），其次是Mulugu 20起（5名平民和15名毛派分子） ，Khammam 5起（4名平民和1名毛派分子），Komaram Bheem Asifabad和Warangal（农村）各2起（全部毛派分子）
，Hyderabad和Warangal（城市）各1起（毛派分子），Adilabad 1起（平民） 。特伦甘纳邦共有31个区
。

　　与此同时 ，根据SATP的数据库
，根据毛派在2024年的地下和地上活动，两个地区（Bhadradri Kothagudem和Mulugu）被归类为中度受影响；而5个（Hanamkonda, Jayashankar Bhupalpally, Khammam ， Komaram Bheem Asifabad和Siddipet）受到轻微影响。相比之下
，在2023年，一个地区（Bhadradri Kothagudem）被归类为中度影响；而7个城市（海得拉巴 、贾亚尚卡尔·布帕尔帕利
、卡里姆纳加尔、科马拉姆·希姆·阿西法巴德 、曼切利尔、穆卢古和瓦朗加尔）受到轻微影响 。

　　2024年12月4日 ，内政部长Nityanand Rai在Rajya Sabha（议会上院）的一个问题的书面答复中表示
，Adilabad, Jayashankar-Bhupalpally, Khammam, Komaram-Bheem, Mancherial， bedapalle和Warangal Rural在该州过去五年（2018年至2024年）被排除在左翼极端主义（LWE）影响的地区名单之外
。在早些时候对一个问题的答复中 ，下议院于2024年8月6日被告知
，Bhadradri Kothagudem和Mulugu仍在全国38个受轻风影响的地区名单上。

　　一些参数表明毛派在该邦的势力正在下降 。毛派在2024年和2023年都没有实施任何纵火事件
。最近一次这样的事件发生在2022年2月22日，当时毛派干部及其民兵（人民军）成员在巴德拉德里Kothagudem的Dummugudem警察局管辖下的Dummugudem Mandal的Chintaguppa村的一个建筑工地点燃了六辆汽车。此外 ，在2024年记录了两起重大事件（每次都涉及三人或三人以上的死亡），其中13名毛派分子被杀
，尽管2023年没有记录重大事件 。这样的事件发生在2022年，三名毛派分子被杀。

　　2025年1月27日 ，特伦甘纳邦警察学院（RBVVR TPA）在综合指挥与控制中心（ICCC）举办的第25届KS Vyas纪念讲座上发表讲话时
，特伦甘纳邦警察总监Jitender博士声称，该邦在消灭毛派分子方面遥遥领先
。

　　早些时候 ，在2024年12月29日
，总警长Jitender警告印共毛派不要进入特伦甘纳邦，强调任何进一步的挑衅都将促使警方采取行动。

　　在此期间 ，国家调查局（NIA）对毛派叛乱分子采取了三次行动
，以遏制他们的活动 。2024年12月12日，印度中央情报局接管了一起关键案件 ，涉及印共和毛派密谋在穆卢古地区使用炸药和诡雷袭击警察人员和公众代表
。该案于2024年6月13日由文卡塔普兰警方首次立案。NIA于2024年12月4日根据《武器法》
、《爆炸性物质法》和《1967年非法活动预防法》（UAPA）的多个章节对此案进行了登记 。

　　早些时候
，在2024年5月7日，印度中央情报局在海得拉巴地区的南帕利法院对三名印共毛派干部提出指控 ，指控他们涉嫌向叛乱分子提供炸药和无人机
。被通缉和潜逃的毛派分子Hidma， Chokka Rao
，别名Damodar和Kamala，也在此案中受到指控。该案件于2023年6月5日由切拉警方首次立案 ，此前他们逮捕了涉嫌的信使Nageswara Rao、Mallikarjun和Umashankar
，他们从持有爆炸物许可证的S. Kumaraswamy那里购买了爆炸物 。

　　此外，在2024年3月11日 ，印度中央情报局起诉了一名来自特伦甘纳邦的毛派高级领导人
，罪名是阴谋在该国推广LWE
。Sanjoy Deepak Rao又名Sanjay Deepak Rao又名Vikas又名Anand又名Aravind，是印共毛派中央委员会（CC）成员 ，在海得拉巴的NIA特别法庭被起诉。NIA的一份新闻稿指出
，

　　这起案件最初是由特伦甘纳邦海得拉巴的Kukatpally住房委员会（KPHB）警方登记的，此前Rao于2023年9月15日在KPHB的马来西亚乡镇地区被捕 。在他被捕时 ，警方从他身上缴获了一把装有弹药的左轮手枪 、多张伪造的Aadhaar卡
、一台笔记本电脑和现金
。NIA接管了调查
，并于2024年1月3日重新立案。

　　尽管自特伦甘纳邦成立以来，毛派未能深入特伦甘纳邦内部 ，但他们的持续努力令人担忧 。

　　2024年叛军策划了三起爆炸事件，而2023年没有发生此类事件。2024年在该邦
，sf和毛派之间发生了三次交火，而2023年发生了两次交火
。毛派还在2024年发出了停止罢工（bandh）的呼吁 ，而不是在2023年没有这样的呼吁。

　　然而
，回收的武器弹药数量从2023年的17件减少到2024年的12件 。在本年度，到目前为止 ，该州没有记录到此类回收事件（截至2025年2月2日的数据）
。

　　总体而言
，与毛派有关的事件从2023年的39起略微增加到2024年的44起。

　　2025年1月10日，在Jadcharla村的一所房子上发现了一封印共-毛派的恐吓信 ，信的名字是马赫布纳格尔地区印共-毛派国家委员会的拉钱纳·达尔 。在信中
，贾查拉立法议会（MLA）成员Anirudh Reddy，他的兄弟和追随者被警告改变他们的方式；否则 ，他们将面临“公共法庭”的惩罚
。国大党议员Anirudh Reddy被指控强行抢夺穷人的土地。据称
，MLA及其追随者威胁Balanagar和Rajapur地区的公司并勒索钱财 。

　　然而，毛派未能获得当地群众的支持 ，他们已经表示不赞成反政府武装的暴力行为
。2024年11月23日，来自特伦甘纳邦穆卢古地区不同地区的部落居民在税收部门总部Eturnagaram举行集会
，抗议两名原住民被杀，其中包括Peruru Gram Panchayat（村级地方自治机构）秘书Uika Ramesh和部落青年Uika Arjun ，据称是毛派分子在该地区的Wazedu Mandal杀害的。抗议者包括来自几个偏远部落村庄的阿迪瓦西人
，他们在Eturunagaram的主要街道上游行，展示横幅 ，谴责极端分子残忍杀害两名阿迪瓦西人
，称他们是“警察告密者 ” 。

　　几十年来，当时安得拉邦的特伦甘纳地区一直是毛派叛乱的中心地带
。在特伦甘纳邦成立后 ，毛主义者被认为会试图在新邦实施他们的“复兴计划
”。然而
，到目前为止，他们还未能在该州建立任何可观的影响力 。

　　尽管人员严重短缺 ，特伦甘纳邦警方在打击低暴力分子威胁方面表现出色。根据警察研究与发展局（BPR&D）的数据（截至2023年1月1日）
，邦警察的核定人数为86058人，但只有61811人在职 ，空缺24247人，即28.17%
。此外
，特伦甘纳邦每10万人中有162.66名警察（而核定比例为226.47人）。更令人担忧的是，警察/面积比率（每100平方公里的警察人数）仅为55.13 ，而全国平均水平为65.14 。警察/地区比率的州和全国平均水平都远低于规定的强度
，分别为76.75和82.82
。此外，与该邦最高的印度警察部队的核定人数139人相比 ，只有122人已到位
，造成17人的空缺，即12.23% ，足以削弱对该部队的行政监督。

　　顺丰的优势和巩固在地面上是可见的；然而
，为了确保特伦加纳邦的持久和平，该邦需要解决目前在能力和部署方面的安全缺口 。

　　迪帕克·库马尔·纳亚克

　　研究助理,

　　公司协会nflict管理